Il Programma

Contesto

A partire dal 2007 è cominciato un nuovo periodo di programmazione dei Fondi strutturali che terminerà nel 2013. Nel nostro Paese il processo per l’elaborazione del Programma nazionale è stato definito in sede di Conferenza Unificata Stato-Regioni nel febbraio 2005.

L'attuale periodo di programmazione dei Fondi strutturali è partito nel 2007 e terminerà nel 2013.

A fine 2006 sono stati approvati e pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea i Regolamenti che definiscono le regole base di funzionamento dei nuovi Fondi ed è stata avviata dai vari Stati membri la complessa fase di elaborazione dei documenti di programmazione nazionale per l'utilizzo di questi.

La politica regionale europea è finanziata da tre principali Fondi:

  • il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) che contribuisce al finanziamento di interventi destinati a rafforzare la coesione economica e sociale, eliminando le disparità regionali attraverso il sostegno allo sviluppo e all'adeguamento strutturale delle economie regionali
  • il Fondo sociale europeo (FSE) che contribuisce a rafforzare la coesione economica e sociale migliorando le possibilità di occupazione e di impiego e sostiene le politiche volte a conseguire la piena occupazione, la qualità e la produttività sul lavoro promuovendo l'inclusione sociale
  • il Fondo di coesione (FdC) che contribuisce a recuperare il ritardo economico e sociale e a stabilizzare l'economia degli Stati membri
     

La riforma della politica di coesione per il periodo 2007-2013, in seguito all'approvazione dei nuovi regolamenti comunitari, introduce sostanziali innovazioni rispetto al passato. In particolare, la strategia di sviluppo e le risorse ad essa dedicate sono articolate su tre nuovi obiettivi prioritari:

  • Convergenza che ha lo scopo di ridurre le disparità regionali aiutando quelle regioni il cui PIL pro capite è inferiore al 75% della media UE
  • Competitività regionale e occupazione che ha lo scopo di creare posti di lavoro promuovendo la competitività e rendendo le regioni più attrattive per imprese e investitori
  • Cooperazione territoriale che ha lo scopo di incoraggiare la cooperazione transfrontaliera sia tra paesi che tra regioni


La politica di coesione comunitaria per il periodo 2007-2013 prevede un raccordo organico con le strategie nazionali degli Stati membri e il documento che collega questi due aspetti è il Quadro Strategico Nazionale (QSN) che ogni Stato membro prepara e adotta sulla base delle indicazioni contenute negli artt. 27 e 28 del Reg.(CE) 1083/2006.

Dal QSN discendono i Programmi Operativi (PO), così come previsto dall'art. 32 del Reg.(CE) 1083/2006. Per l'Italia la parte prevalente della strategia del QSN sarà attuata attraverso 42 Programmi Operativi Regionali (POR) monofondo, ossia mediante programmi finanziati esclusivamente con il contributo FESR e programmi finanziati esclusivamente con contributo FSE.

Oltre ai 21 POR FESR e ai 21 POR FSE, vi sono 8 Programmi Operativi Nazionali (PON) di cui 7 operanti nelle sole aree Convergenza e 1 nelle aree Competitività, 2 Programmi Operativi Interregionali (POIN) e 14 Programmi Operativi dell'obiettivo "Cooperazione territoriale europea". In tutto 66 Programmi Operativi, di cui 42 finanziati dal FESR e 24 finanziati dal FSE.

Utilizzando una suddivisione per obiettivo, possiamo dire che dei 66 PO, 19 appartengono all'obiettivo Convergenza, 33 appartengono all'obiettivo Competitività regionale e occupazione e 14 sono compresi in Cooperazione territoriale europea.

Approfondimenti e risorse

  • Disposizioni generali sul FESR, FSE e Fondo di Coesione - 11/07/2006
    Regolamento (CE) N. 1083/2006 del Consiglio - 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 (GU L 210 del 31.7.2006)
    Reg. (CE) 1083/2006   
  • Modalità di applicazione del Reg.(CE) 1083/2006 - 08/12/2006
    Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione - 8 dicembre 2006 che stabilisce modalità di applicazione del Reg.(CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul FESR, sul FSE e sul Fondo di coesione e del Reg.(CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al FESR. Versione con RETTIFICHE - Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 371 del 27 dicembre 2006
    Reg. (CE) 1828/2006   
  • Sito web Inforegio - CE DG Politica regionale
    Sito web Inforegio - CE DG Politica regionale
Data ultimo aggiornamento: : 13/06/2012