Il Reg. (CE) n. 1083 del 2006 stabilisce la necessità di svolgere una valutazione ex ante per ciascun Programma operativo relativo all'obiettivo Convergenza. A tal proposito il Regolamento introduce un approccio più strategico alla programmazione dei Fondi strutturali e al loro impiego, ponendo particolare attenzione all'importanza di performance e risultati.
La valutazione ex-ante (VEXA) del PON Ricerca e
Competitività 2007-2103, effettuata da un valutatore
indipendente, ha fornito utili elementi all'Autorità di
Gestione, all' Organismo Intermedio e agli
esperti per la redazione del Programma.
Importante è stato anche il supporto del Comitato di Indirizzo
ed Attuazione e delle parti economiche e
sociali.
La VEXA ha valutato la congruità tra bisogni, obiettivi ed
effetti del PON, verificandone le condizioni per l'efficienza e
l'efficacia allo lo scopo di migliorare la qualità della
programmazione. Essa ha riguardato:
- le analisi di contesto
- la valutazione della logica della strategia
- la valutazione della coerenza con le strategie comunitarie,
nazionali e regionali
- la quantificazione dei risultati attesi
- la valutazione del sistema di operatività della strategia
Le questioni principali che l'analisi valutativa ha sviscerato
sono:
- rilevanza della strategia rispetto ai bisogni identificati dal
programmatore
- efficacia, ossia se è verosimile che gli obiettivi fissati
possono essere raggiunti
- utilità del Programma ovvero è necessario fornire un
giudizio degli impatti attesi sui più ampi bisogni sociali,
ambientali ed economici