Il Programma

Nell'ambito della programmazione 2007 - 2013 i soggetti coinvolti nella gestione sono:

• Autorità di Gestione (AdG) - Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca
• Organismo Intermedio (OI) - Ministero dello Sviluppo Economico con compiti sia di gestione che di certificazione per le azioni di propria competenza
• Autorità di Certificazione (AdC) - Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca

Per quanto riguarda l'attività di controllo questa è finalizzata a:

• verificare la regolare e corretta attuazione delle operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali
• prevenire e correggere eventuali irregolarità relative all'esecuzione dei progetti
• rilevare e tenere sotto controllo eventuali fattori di rischio
• prevedere una adeguata certificazione delle domande di pagamento in base alle spese effettivamente sostenute

L'AdG e l'OI sono responsabili dei controlli di primo livello mentre l'Autorità di Audit è responsabile dei controlli di secondo livello.

L'Autorità di Certificazione è responsabile infine della certificazione delle spese.

La normativa comunitaria che disciplina l'intervento dei Fondi strutturali per la programmazione 2007-2013 ha posto un'attenzione particolare sui sistemi di gestione e controllo degli interventi idonei ad assicurare il corretto ed efficace utilizzo delle risorse finanziarie assegnate agli Stati membri, in vista del pieno raggiungimento degli obiettivi di sviluppo socio-economico propri della politica di coesione dell'Unione europea.

In tale ottica, il Reg. (CE) 1083/2006 prevede che i Paesi membri adottino un documento che descriva il sistema di gestione e controllo. In particolare, il documento deve presentare l'organizzazione e le procedure adottate relative all'attività dell'Autorità di Gestione e di Certificazione, agli Organismi Intermedi e alle Autorità di Audit.